氣爆意外的省思－ 應建立災害處理的SOP

【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

高雄氣爆之後，台灣的公共安全問題引起各界的關注。尤其，重大複合式災難事件的頻傳，造成重大傷亡及財務的損失，甚至大大撼動人民對政府的信心。有鑑於此，草根影響力文教基金會委託世新大學財金系、經濟系與波仕特線上問卷調查公司，調查分析一般民眾對於公共安全議題的看法。

根據民調結果顯示，高達81.5%民眾認為政府應該公開全台毒性化學物質輸送管線的圖資；至於房價會因此下跌幾成呢？有32.1%的民眾認為會跌二至三成；而有29.5%的民眾認為會跌一至二成；認為房價會跌三至四成的民眾則佔14.7%。此外，誰最該為高雄氣爆案負責？33.2%的民眾認為是地方政府，31.4%的民眾認為是民間石化業者，20.3%的民眾認為是中央政府。

中央大學經濟系教授、保險安定基金董事長朱雲鵬表示，氣爆事件過後，應回歸理性思考，為什麼會發生這樣的意外？誰該負責？哪個環節出了問題？未來要怎麼做才不會讓類似的意外再度發生？他指出，這是一個很好的機會，因為這次的意外事件，可以迫使政府及業者去思考與面對，應要建立一個明確的制度，以避免意外災害再度發生。

朱雲鵬表示，要建立防範制度，可以從兩個層面著手：一是建立意外發生處理的SOP，從事件的「異常→偵測→排除」，這過程中，誰需要做什麼，都應該很明確。其次是教育訓練，每一個員工，都需要在平常就加以訓練，並建置操作手冊。至於要如何改革？除了建立SOP之外，輸送毒性化學物質管線的圖資也必須要公佈，雖然公佈可能會影響房市，但民眾有知的權利，還是得要講出來解決。解決改善之後，未來當地也可能更加繁榮，這是一種短空長多，短期可能有陣痛，但長期來看會更好。

氣爆意外引發大眾對公安議題的重視，我們可以從中學習教訓、累積經驗，並建立起一個對社會更安全的機制。同時呼籲中央與地方政府，不應相互推諉責任，應設法重建民眾的信心與安全感，同時兼顧公共安全與產業的發展。