草根影響力新視野 核稿編輯:陳松柏 教授
二成以上民眾擔心居住安全、需要老屋健檢
但超過七成民眾仍不知老屋健檢有補助
台南大地震後,土壤液化與老屋引起的居住安全問題備受注目。根據統計資料顯示,目前全台登記有案30年以上的老屋大約就有逾370萬間,其中,有許多老屋已列在都更計劃中;值得注意的是,根據內政部實價資料顯示,六都之中,2015年與2016年1至7月間,6樓以上且屋齡30年以上的老屋,佔比最高為台北市;台北市2015年老屋佔比為16.3%,2016年為15.2%。目前政府已計畫全面推動全國老宅更新,若啟動老屋健檢計畫,政府需補助多少錢才足夠?老屋健檢後,是否影響房價?
對此,草根影響力文教基金會特委託醒吾科技大學民調中心,以電話訪查1,143位、20歲以上而且擁有自有房子的民眾,對於政府實施老屋健檢措施的期待及意見,相關調查結果摘述如下:
一、 多少民眾擔心居住安全?
1、 21.70%的受訪民眾「會擔心」現在住房的安全問題;擔心的原因(前3名):1.無法耐震(74.19%)、2.土讓液化(31.45%)、3.海砂屋(25.81%)。
2、 以地區別分析,會擔心的地區為:1. 離島(33.33%) 2. 宜花東(27.12%)3.北北基(26.50%)。
3、 以屋齡分析,屋齡愈高者,擔心的比率愈高: 40年以上(26.67%)、30~40年(26.11%)
二、 民眾認為房屋健檢的必要性:
1、 21.17%的民眾認為「需要」進行房屋健檢;認為需要健檢確尚未進行房屋健檢比例高達78.93%,分析其原因為:1.不曉得如何申請(67.54%)、2.政府宣導不足(46.60%)、3.無立即迫切需要(23.56%)、4.怕健檢結果影響房價(7.85%)。
2、 以地區別分析:以「北北基」地區認為需要房屋健檢的比例最高(27.64%)。
3、 以屋齡分析,屋齡愈高者,認為「需要」健檢的比例愈高: 40年以上(25.93%)、30~40年(23.33%)。
三、 民眾對政府老屋健檢的補助政策:
1、 只有27.12%的民眾「知道」有老屋健檢申請補助,不知道的比率高達72.88%。以地區別分析,「北北基」地區知道有老屋健檢申請補助的比例最高(35.33%)。
2、 23.18%的民眾認為縣市政府目前所補助的「老屋健檢」初評(費用8,000元)補助,有助於建物所有權人進行後續建物健檢或修繕或更新的意願。
3、 健檢結果詳評為「建議補強者」,49.34%的民眾同意對「老屋健檢」政府應編列預算做低利貸款補助。
4、 健檢結果詳評為「建議拆除重建者」,38.50%的民眾同意政府應依法規定辦理重建。
四、 老屋健檢對房價與都市更新的影響:
1、 認為老屋健檢後「會影響房價」比例為49.34%,「不會影響房價」比例為50.66%
2、 老屋健檢後,認為「不利房價(58.33%)」的比例高於認為「有利房價(41.67%)」。
3、 60.10%的民眾同意老屋健檢,有助於未來推動都市更新。
五、 公佈土壤液化潛勢圖的影響:
1、 政府公佈土壤液化潛勢圖並開放民眾查詢後,25.46%的民眾有去查詢。
2、 政府公佈土壤液化潛勢圖後,55.12%的民眾認為能有效提高老屋健檢申辦戶數
針對此項調查結果, 草根影響力文教基金會提出以下三點建議:
一、 政府應加強宣導老屋居住安全重要性及健檢補助申請:
根據本項民調結果發現,僅有不到3成的民眾(27.12%)知道有老屋健檢補助可供申請,其中,更有高達近8成的民眾(79.35%)不了解「老屋健檢申請補助」的內容與資格限制。目前政府宣稱要全面進行全國老屋更新,並希望藉此帶動內需,但不知老屋健檢可申請補助及老屋更新計畫的民眾,竟然為數如此眾多,顯見政府宣導不力,尤其應加強對老舊建物所有權人主動宣導、鼓勵其對建物進行健檢,並提升老屋健檢成效。
二、 民眾應主動進行老屋健檢,以提升居住安全性:
根據本項調查結果發現,會擔心居住安全並認為老屋健檢有其必要性的民眾,其中僅有21.07%的民眾有提出或做完房屋健檢。即便今年初爆發台南大地震,老屋及土壤液化問題浮上檯面,民眾對於居住安全的危機感仍舊不足。呼籲民眾應主動申請進行老屋健檢,尤其是超過30年的老屋,其所有權人更應積極進行房屋健檢,切勿因害怕影響房價,而忽略了居住安全。
三、 呼籲政府簡化都更程序,協助老屋加速都更進行
長期以來,因為繁複的法令程序,導致許多都更計畫胎死腹中,政府有心全面啟動老屋健檢,協助老舊房屋及社區進行都更應是刻不容緩,如何提高誘因、鼓勵民眾申請老屋健檢及提高都更意願,是政府必須嚴正面對的課題。
為保障民眾住宅安全,定期的房屋健檢有其必要性,尤其久失修的老屋更是不可少;目前全台30 年以上老屋超過370萬戶,但僅322戶申請老屋健檢。政府欲藉由老屋更新提振內需,應加強宣導、提供誘因鼓勵民眾申請老屋健檢,更應簡化都更繁複的法令程序,以加速都更的進行,惟有多管齊下,方能落實居住安全、確實提升老屋健檢的成效。
調查報告:
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