不會再有的救援行動？

草根影響力新視野 文：ZeraPhoto Credit: ddouk @ pixabay by CC0 Public Domain

阿曼籍的台灣漁船26名船員被索馬利亞海盜挾持，4年多之後終於劫後餘生，歷劫歸來，國人都為之感到慶幸，輪機長沈瑞章暴瘦31公斤，可以想見這些人質過的生活，從他片段的談話中得以了解他們吃老鼠、烤蠍子、蜈蚣的寫實辛酸內幕。這些人能夠成功獲釋除了附上贖金的代價，更關鍵的是有很多人在背後默默地擺上時間心力，不停地穿梭談判，一群人長時間的努力付出，不計代價克服重重的困難，堅持到底，營救26名寶貴的生命，這是不幸中的大幸。

索馬利亞這個惡名昭彰的國家因為海盜的猖獗而舉世聞名，它的地理位置在非洲的東北角，是歐亞交界蘇伊士運河航運必經之路。索馬利亞長期的內戰，政治不穩定，人民生活困苦，一天薪資美金5元，但是看到從事海盜所得到暴利可以蓋豪宅、開大車，飢寒起盜心，很多人爭相投入海盜行業。因為該國政府無能護魚，很多國家侵入捕魚，歐洲國家也在索馬利亞海域處理有毒的廢棄物，因此索馬利亞人不會覺得當海盜從事擄人勒索是殘忍行為，更不會感到良心不安，海盜的首領說，那些到索馬利亞非法捕魚和傾倒有毒廢棄物的人是掠奪他們的海洋資源，才是真正的海盜，所以他們是在劫富濟貧，贖金是對索馬利亞必要的經濟補償。根據《經濟學人》的報導，搶劫一艘貨輪平均的獲利是270萬美元，這樣高額的投資報酬率，當海盜成為當地很多人的夢想職志。研究恐怖主義的學者指出，每年索馬利亞的海盜取得贖金1億美金，但是歐亞人士從索馬利亞海域得到3億美金的漁獲。《政經情報顧問公司》(Geopolicity)估算2015年全球海盜帶來的經濟損失約4340億台幣，為了打擊日益猖獗的索馬利亞海盜，北約成員國、歐盟、美國及其他結盟國家聯合組成的海軍艦隊，還有其他國家也有單獨軍艦行動，希望夠護漁也遏止海盜的日益猖狂。

這次人質獲釋從各方的角度來看問題：

1.馬政府的角度：當時的行政院長張善政談不能積極作為的理由是根據國際反恐原則政府不宜出面談海盜贖金、同時農委會早已公告索馬利亞是危險海域不該去捕魚、另外該漁船註冊在國外、政府沒有這筆預算。

2.蔡政府的角度：10月中旬得知人質要獲釋，外交部的人拜訪沈瑞章妻子，告知外交部代墊的3萬元機票，她要簽切結書，讓外界批評冷血。

3.船東的角度：由於船長當場被海盜射殺，到底是船長或是船東下令進入危險海域已是羅生門。船東洪高雄被指不聞不問，但是他自爆船不是他的，真正的船東是阿曼籍的陳姓台商。

4.海協會角度：營救過程中海協會扮演很重要的角色，海協會說多次致函海基會但是未獲得積極配合。

5.海基會角度：海基會說已盡最大的努力將相關意見轉給漁業署。

到底我們從這次事件得到什麼前車之鑑可作為後事之師？ 26名船員分屬幾個亞州國家，其中11名是海峽兩岸的船員，從沈瑞章妻子的聲明信，可以看到當政府縮手，但是民間的力量是如此浩大，出錢出力，家屬同時肯定大陸海協會在這次積極的救援行動，多次的居間斡旋讓人質平安歸來，國台辦的記者會上發言人安峰山說-生命無價，人間有情，中國政府為了營救被劫船員付出巨大的努力。但是這樣的事情在兩岸關係急凍的時空，應該不會再有了。