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歐盟周二(28日)在比利時布魯塞爾召開英國公投脫歐後首度峰會,英國首相卡麥隆(David Cameron)會報告英國脫歐公投。峰會召開前,歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)及其他歐洲議員跟英國獨立黨黨魁爆發罵戰,反映布魯塞爾對英國脫歐仍心存憤怒。德國總理梅克爾(Angela Merke)出席峰會前在柏林發表強硬講話,警告英國在脫歐談判中不能「挑肥揀瘦」,例如想要進入單一市場,同時又想限制移民。
香港《明報》綜合報導,卡麥隆昨(28)日抵達前,布魯塞爾的歐盟總部因英國脫歐而氣氛緊張,歐洲議會更因英國脫歐爆發罵戰。歐盟委員會主席容克向歐洲議會致辭時表明,將促請卡麥隆盡快講清楚英國政府立場。當他說到必須尊重英國人民意願時,力主脫歐的英國獨立黨黨魁法拉奇(Nigel Farage)大叫拍手。容克質問法拉奇:「你既然撐脫歐,英國人也投票脫歐,你還在這裏幹什麼?」他指摘法拉奇誤導英國公眾,這時其他議員鼓掌及向法拉奇報以噓聲。
德國議員韋伯(Manfred Weber)憤怒指摘法拉奇等脫歐派是「差勁的大話精」,誤導英國公眾:「法拉奇先生,如果你還有半點自尊,你今天應向英國人道歉。你真無恥。」比利時前首相、現時為歐洲議員的伏思達(Guy Verhofstadt)斥法拉奇使用「納粹宣傳」,他說:「我們終可省卻歐盟預算最大筆的浪費,那就是你的人工。」
《星島日報》報導,梅克爾啟程往布魯塞爾前在德國下議院發表講話,強調英國不會受到特別待遇,英國在脫歐談判中不能「挑肥揀瘦」(Cherry-Picking),只挑對自己有利的,例如要留在單一市場,卻不接受諸如人口自由流動的原則。她說:「我們會確保談判不會根據挑肥揀瘦的原則進行……要確定一個國家究竟想要成為歐盟家庭一分子,抑或不想加入。」她續稱:「任何選擇離開這個大家庭的成員,不能拋開所有責任義務後,還想享有特權。」
語氣比過去幾天更強硬的梅克爾說,希望打入單一市場的國家必須接納它們需要依照的原則和需要承擔的責任。她說,挪威不是歐盟成員國,但可自由進入歐盟單一市場,原因是挪威接納歐盟的自由遷徙等原則。
人口自由流動是歐盟基本原則之一,英國脫歐派便是因反對歐盟移民規定而獲得大多數選民支持。但脫歐派包括卡麥隆的可能繼任人、前倫敦市長約翰遜(Boris Johnson),建議英國既可繼續留在歐盟單一市場,也能遏止移民到英國。梅克爾警告,英國不要對脫歐後的日子存有幻想,指出英國在脫歐後不能期待獲得優待,在英國政府提出「離婚」申請前,也不會舉行商討新關係的正式會談。梅克爾與法國總統歐蘭德(Francois Hollande)及意大利總理倫齊(Matteo Renzi)周一(27日)在柏林會晤後達成共識,在英國未正式啟動《里斯本條約》第50條前,不會與英國有任何會談。
卡麥隆周二(28日)抵達布魯塞爾後,與歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)會晤,其後逐一與其餘歐盟成員國領袖會晤,然後在工作晚宴上向他們報告英國脫歐後情況。有歐盟議員表明希望卡麥隆在工作晚宴上啟動脫歐程序,但歐盟官員認為他們的希望不切實際,原因是英國政局動盪。卡麥隆已說過,會讓他的繼任人啟動脫歐程序。他昨日說:「我衷心期盼我們(英國與歐盟)在貿易、安全與合作方面能盡量的維持緊密關係,因這對我們和歐洲都是好事一樁。」
到了周三(29日),英國之外的其餘27個歐盟成員國領袖召開非正式峰會,在卡麥隆被拒諸門外的情況下,討論英國脫歐後續與歐盟未來發展。這是歐盟成立以來,英國首相首度被排除在領袖峰會之外。
梅克爾表明會用盡辦法團結歐盟。歐盟外長莫蓋里尼(Federica Mogherini)將在今(29)日峰會提交歐盟全球戰略草案,推動成員國加強軍事合作,朝「歐盟軍隊」邁進。據《金融時報》及《華爾街郵報》稱,文件建議歐盟將有系統地推動軍事合作,建立紮實國防產業,文件又呼籲各成員國建立分享軍事資源的機制,並快速調動資源,協助受恐襲威脅或正受攻擊的成員國。
草案亦提及如何應對周邊國家的動作。在歐洲方面,草案建議成員國需要團結一致應對俄羅斯「有策略的挑戰」。在南海方面,草案指歐盟準備好保障該區航海自由,並尊重國際法例。草案雖然遵從《里斯本條約》以籌組歐盟軍隊為目標,但未有要求成立歐盟軍事總部,亦沒有確實時間表。
有分析指出,英國離開無疑會使歐盟整體軍事實力削弱,但從推動歐盟計劃而言則是少了一個阻礙。 分析稱,這份全球戰略草案早在英國脫歐前就已計劃推出,「時機既敏感,卻又相當合適」,因德法兩國希望證明失去英國的歐盟仍能夠團結,穩定歐盟成員的信心。
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