中國大媽來台炒樓　政府設下層層關卡│理財周刊

政府雖然開放陸資來台購屋，但為防中國大媽炒房，仍設下層層關卡管制，10多年下來，至今僅207件購屋案。

文．顏瓊真

根據世邦魏理仕發布的《中國資金是否應投向澳洲市場》報告，截至今(2015)年第一季，中國投資者在澳洲投資金額已超越美國，成為僅次於新加坡的商用不動產第二大買家。而且，在第一季中，中國海外房地產投資總額的四分之一，都投向澳洲不動產。

中國資金跑到澳洲炒樓

在投資澳洲的境外基金中，有三分之一來自中國，金額高達二十二億美元，這個趨勢延續且加強了去年的投資力道。去年中國一百億美元的境外投資金額中，有15％流向澳洲。

世邦魏理仕中國區研究部主管、執行董事陳仲偉指出：「中國觀光客、留學生和移民人口不斷成長，加上中澳雙邊貿易關係不斷深化，都促進了中國對澳投資的增加，且隨著中國監管政策進一步放寬，保險基金不動產投資比例上限從原有的10％調高到30％，各類境外投資比例上限調高到15％，中國對全球市場的投資持續保持穩定，並有進一步的上升空間。」

不過，當中國人成為澳大利亞樓市最大的海外投資者，並同步炒高當地樓盤價格時，卻引來負評。

有人甚至指摘中國人只買不住，造成當地很多大樓一到晚上都黑漆漆，猶如鬼域般，種種負作用引發澳洲政府考慮採取防制措施。

一位移居澳洲墨爾本(Melbourne)，趁暑假回台探親的陳太太表示，她在雪梨(Sydney)即親眼目睹不少中國人在澳洲買房，該接待中心九點才開門，但七點時外頭就有人開始在排隊，而一開門湧入的人潮，很快就把樓買光了。

「中國大媽」意指海外投資土豪

這股在澳洲買盤的力道，猶如之前傳出的「中國大媽」在黃金市場瘋狂掃貨般。據中國大陸當地人的解釋，「中國大媽」一詞，並不是指真的大媽，而是「土豪式」海外投資者的代稱。

「中國大媽」不僅炒澳洲的樓，就連倫敦、美國和加拿大都傳出其成為下手目標。而造成中國大媽的資金橫掃全球，除了中國大陸過去二、三十年改革開放，人民累積了可觀財富外，也跟中國大陸打房有關。就好比台灣政府打房，不少國內資金流向日本、馬來西亞、柬埔寨、倫敦、澳洲與美國等地投資十分類似。

陸資炒房 台灣兩極反應

「中國大媽」如果到台灣炒樓，台灣會變成怎樣呢？

在政府打房，造成每年成交移轉棟數逐年攀低，讓居高不下的房價於今年開始出現鬆動的情況下，歡迎「中國大媽」來台買房的人，大概屬地產開發者、建商及代銷業者，期盼藉此能讓房價止跌回升。

相對地，抗拒「中國大媽」來台炒樓、再把房價炒高的人，一是怕買不起房的人，二則是政府官員，他們並不希望好不容易才抑制的房價飆漲，又因開放陸資(另一形式的中國大媽)來台買房，而讓房價再度飆升。

因此，即使台灣在2002年八月就開放陸資來台購置不動產，但今年六月，經內政部許可、取得不動產的件數僅207件，平均一年才15件，總金額為二十九億五千萬元左右。

政府緊箍咒 今年再加碼

造成金額與件數如此少的情況，主要是台灣政府也擔心「開大門」，讓台灣的房市會像澳洲般，被「中國大媽」的龐大購買力給炒高房價。因此自開放以來，政府一直採取兩道緊箍咒，一是「資格審查」，另一則是「總量管制」。

「資格審查」是於2000年明定，規定任職於大陸黨、政、軍機關者不得來台購屋。至於2014年實施的「總量管制」，是限制大陸人民(自然人)每年取得的建物戶數為四百戶，土地上限為十三公頃(約3.9萬餘坪)。

除此之外，一聽到來自中國大陸的萬通集團在2011年，於淡水小坪頂推出「萬通2011」豪宅案，有超過三成以上的陸客買家，內政部遂在今年七月一日起，又加了新的管制措施，規定大陸地區人民在台取得不動產管制「集中度」數額管制，同一棟或同一社區的上限為10％，此一管制措施也被稱為「馮侖條款(或萬通條款)」。

再者，內政部在七月中旬的部務會報又通過「大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法」修正草案，共修正十個條文，要點包括增訂陸資在台取得的不動產，每人僅限單獨取得一戶，不得出租或供非住宅之用，並應提出大陸地區常住人口登記卡，以審核是否為黨政軍人士；而如經稽查，有違反規定出租未作住宅使用者，將撤銷或廢止其許可，並令其限期移轉或逕為標售。

陸資屬意永久產權及炫富

政府的層層設限，就是要防止陸客大舉來台，而台灣房地產之所以吸引陸客的關鍵點，就在於「永久產權」，有地有屋，不像中國大陸是實施地上權，土地屬於國家所有，人民只擁有房屋的所有權。

21世紀不動產董事長王福漲表示，兩岸三地因歷史和地理因素，大陸人對台灣情有獨鍾，且大陸官方規定房屋持有者只能擁有七十年的地上使用權；而在台灣，雖然大陸人不能直接購買土地，只能購買自用住宅，卻能獲得土地所有權，且房價相比大陸更便宜，也讓大陸人對台灣不動產相當喜愛。

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【原文刊載於《理財周刊》778期，更多精采內容請上《理財周刊》官方網站；《理財周刊》官方粉絲團。未經授權，請勿轉載】