中韓ＦＴＡ敲定，台灣經濟玩完了嗎？出口失血、產業出走、失業率攀升，而兩岸服貿協議依舊卡關，無疑雪上加霜。本刊獨家專訪前經濟部長尹啟銘，為悶經濟開救命藥方。…
文．梁少珊 攝影．鄭暐琪
中韓簽定ＦＴＡ(自由貿易協定)，細節還沒公布，機械工業同業公會秘書長王正青痛喊：「出口產業是台灣的命脈，占ＧＤＰ近七成，簡直在吸百姓的血。」「拱手讓人的市場，不會回來。」中華經濟研究院台灣ＷＴＯ中心經貿研究組組長杜巧霞更直呼：「一旦業者在台灣活不下去，產業外移將引爆失業潮，無論執政黨是藍或綠，統統承擔不起。」中韓ＦＴＡ造成的傷害，只能用「動搖國本」四個字形容。
十一月十日中韓ＦＴＡ完成「實質談判」，本刊第一時間獨家專訪前經濟部長尹啟銘，直接碰觸敏感議題，包含他對朝野重大議案的看法，並評估中韓ＦＴＡ的衝擊力道，還針對目前「悶經濟」的窘況，開一帖搶救藥方。以下是專訪紀要：
中韓敲定ＦＴＡ，台灣真的「中槍」？
《理財周刊》問(以下簡稱)：中韓簽定ＦＴＡ，明年七月稍早之前才會公布細節，現在正、反聲浪湧現，爭議點很多，台灣真的受到嚴重損傷？
尹啟銘答(以下簡稱)：衝擊相當可怕。台灣、南韓出口重疊占八成，而台灣銷往中國產品占比27％、南韓占比26％，兩國相像啊(苦笑)！
而且中國非農產品關稅高達8.7％，中國零關稅的項目又比台灣少。原本台韓在中國勢均力敵，關稅風暴來臨，情形改變了。之後公布細節內容，南韓減免關稅的金額，就變成台商的成本。
還有，中國本土企業相當發達，這次中韓簽署ＦＴＡ，某程度來說，也是中國對抗台商、扶植自家產業。
這不是我自己說了算。巴克萊證券今年六月出具一份一百四十五頁的報告，以「Hello, China; Goodbye, Taiwan?」(中國，你好；再見了，台灣)為題，點出中國本土廠商崛起，中國從需求者變成供應者。專門做蘋果公司(Apple)生意的台商，已經漸漸被陸商取代。中韓ＦＴＡ會是場風暴！浪來了，還不知道會衝多高。
Q：中韓ＦＴＡ壓境，大家都在談外貿替代、關稅減免、產業出走這些傷害，整體經濟影響程度多大？
A：損傷肯定遠超過大家目前所想像！因為沒有把服務業考慮進去，台灣前往中國投資，已經從製造業移轉到服務業。只是用模型估算，不知道怎麼去量化服務業而已。
我們的大專畢業生，很多畢業後從事服務業。製造業在萎縮，這對國家經濟造成很大的損傷。台灣三大產業裡面，兩個已經很危險啦！面板業軟趴趴，石化也不是策略性產業，徒留二氧化碳在國內，只剩下半導體業在支撐經濟。
還有，大家以為南韓只看到龐大的中國內需市場嗎？不是這麼簡單而已，這是規模經濟啊！
中國是世界第二大進口市場，第一大是美國。但是中國內需成長非常快速，它是在長大的。
南韓在中國市場「練兵」、賺錢，累積資金後，繼續往上研發技術，成立或擴大品牌，壯大自己，再把產品銷往全世界。南韓不只針對中國市場，它是策略性地布局全球。南韓到處簽ＦＴＡ，就會造成一股滾雪球效應！
「悶經濟」十六年，台灣還有藥可救？
Q：中韓ＦＴＡ是一個觸媒，引爆台灣正視景氣低迷、出口不振、成長率下滑、薪資倒退十六年「悶經濟」的困境，怎麼樣才能紓解？
A：我想，朝野儘快達成一致共識，卡關的政策快放行。然後推行自由經濟示範區，並加速簽訂ＦＴＡ，還要改善投資環境，這些都是突破「悶經濟」的解方。
其實，只要馬英九啟動服貿，就能拯救這次中韓ＦＴＡ的危機。根據「兩岸人民關係條例」，服貿已經生效了。但卡在立法院審查，拖了一年半啊(歎氣)。就行政命令來說，審查不能超過三個月，如果超過三個月，應該被視為通過，目前這情況確實有點離譜。
那貨貿，一樣很難通過，貨貿要進立法院審查兩次，等於被割了兩刀。
中國策略布局 台灣籌碼漸失
現在中國才不理台灣咧！像服貿拖那麼久，國際上沒有這種前例。
這次中韓ＦＴＡ簽立，中國就是在跟台灣宣示，「要合作就來，不來就算了。」中國為什麼跟南韓簽？中國是扮演領導國的角色，拉攏南韓，對抗另一個強權美國。
所以，不要說這次中韓簽定ＦＴＡ，是賞我們一個巴掌。經濟困境是自己造成的，沒有改善投資環境，也沒有經濟安全的概念。講白一點，沒有憂患意識嘛。
來台旅客中，商務旅客沒有成長，表示投資環境出問題了。租稅、土地各種條件，沒辦法吸引投資者，還有，你知道嗎？台灣沒有繼續蓋水庫，未來將嚴重缺水，缺水同時也會缺電，沒水、沒電，怎麼會有投資者願意進來？
另外在新北市，很多工業用地更改成住宅用地，蓋滿了房子兜售。那製造業能去哪裡蓋工廠？只能往山坡地去，製造業萎縮得越來越厲害。
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【原文刊載於《理財周刊》743期，更多精采內容請上《理財周刊》官方網站；《理財周刊》官方粉絲團。未經授權，請勿轉載】
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