美國候任總統川普(Donald Trump)在第一任期內被視為台灣的堅定盟友,但他這次競選總統時,對台灣的態度卻顯得更加不可預測,從要求支付更多「保護費」到聲稱台灣「偷走」美國半導體產業,引發友台人士對其政策走向的擔憂。對此,美國有線電視新聞網(CNN)撰文分析,在面對支持力度較弱的川普政府,台灣必須提高國防支出,同時強化與川普政府的互動,以鞏固美國的支持。
▲美國候任總統川普在競選期間對台灣採取的強硬立場,引起支持台灣的人士對他未來政策方向的擔憂。(示意圖/ENews資料庫)
CNN於本月15日發表題為「從國防到晶片,川普總讓台灣捉摸不定」的文章,提到川普在競選期間多次宣稱台灣應支付「保護費」,並指控台灣「竊取」美國的半導體業務,令許多友台人士對台美關係的未來發展感到擔憂。文章引用了台灣國家安全會議前諮詢委員陳明祺的話,他認為多數人都很焦慮:「由於川普的不可預測性,我們無法確定在他的第二任期內,台灣會變得更安全或是更加危險」。
許多分析家指出,台灣勢必需要增加國防預算並加強與川普政府的聯繫,以加固台美關係。隨著北京對台灣的軍事威脅升級,幾乎每日派遣軍機和軍艦逼近台灣海域,並進行大型軍事演習,台美之間的安全風險似乎達到前所未有的高度。川普政府對於中國的軍事動作的反應也受到廣泛關注。根據CNN的分析,川普口頭上對台灣的支持程度明顯較現任總統拜登為低。隨著北京對台灣的軍事威脅日益加劇,台灣面臨的風險比以往任何時候都要高,而川普更將華盛頓一向奉行的「戰略模糊」政策提升至一個全新層次。
▲川普即將開始第二任期。(示意圖/ENews資料庫)
《華爾街日報》近日採訪川普時問及,倘若中國封鎖台灣,美國是否願以武力介入對抗中國,川普僅表示,因為習近平理解並尊重他,因此事態不會惡化至此。曾在川普與拜登政府任職的前白宮國安會亞洲事務副資深主任簡以榮(Ivan Kanapathy)表示,川普的言論意味著台灣應該:「像川普第一任期那樣,大幅增加訓練和軍購預算」,他同時警告,儘管美國和台灣的國家安全利益高度重疊,但美國對台灣的援助不會超過台灣對自己的援助,這是一個底線。目前,美國已是台灣最大的軍火供應國。
不僅如此,CNN指出,川普曾多次宣稱台灣「竊取」美國半導體業務,並揚言要向台產晶片出口加徵關稅。這令許多人開始擔憂,若川普政府加強出口管制或限制台灣半導體企業的國際業務,將影響台灣的「矽盾」(silicon shield)效應,削弱台灣在全球供應鏈中的戰略地位。中經院台灣東協研究中心主任徐遵慈警告,即使美國對台灣出口晶片徵收關稅,也不致造成巨大影響,但潛在政策變動仍有可能重創半導體產業,「如果川普對晶片供應鏈採取行動,包括更嚴格的出口管制,那可能會對台灣產生很大影響」,她指的是針對台灣晶片供應商可銷往的國家或公司的限制。
▲分析師認為,隨著川普即將開始第二任期,加強宣傳和教育將是降低台灣晶片產業風險的關鍵。(示意圖/ENews資料庫)
《路透社》在月初報導,美國已指示台積電(TSMC)停止將先進晶片運送給中國客戶。台積電是全球90%最先進晶片的生產商。對於市場傳言,台積電表示不予置評;美國商務部也未發表任何評論。分析師認為,隨著川普即將開始第二任期,加強宣傳和教育將是降低台灣晶片產業風險的關鍵。一位曾在川普首任期間擔任商務部高級官員的人士對CNN表示:「台灣的半導體產業需要進行反思,並更清晰地向美國人民解釋台灣為何是一個值得信賴的夥伴,為何台灣的技術優於中國,以及美國為何能依賴台灣。」
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