今年首波寒流將於本週末南下,氣溫自週日(21)起一路驟降後,預計下週二(23)、三(24)會是最冷時段,且不排除恐重現2016年「霸王級寒流」程度,屆時低溫有機會出現北部7℃、中南部8℃,其中空曠地區還會再更低,尤其部分高山甚至不排除降雪機會。對此,不少民眾已開始討論是否會有「低溫假」一事,而根據現行法規指出,天然災害並無低溫或高溫之規範,因此想法假就得由實施權責者、也就是各縣市首長自行評估。
▲中央氣象署分析未來一週(1月19日~23日)天氣概況。(圖/中央氣象署提供)
根據行政院人事總處《天然災害停止上班及上課作業辦法》資訊顯示,「天災」定義為受風災、水災、震災、土石流、大規模崩塌災害、其他天然災害等因素,導致交通、水電供應中斷/供應困難,進而影響通行及上班上課安全,亦或是有致災之虞、必須撤離/疏散時,得以發佈停止上班及上課,因此換句話說,若這波寒流冷到想合理停班課,那「致災」與否就成了必要關鍵。
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事實上,2016年遇到聖嬰年、亦為暖冬,但當時仍有非常冷的寒流南下,因此發生了一波被認為極端氣候現象的「霸王級寒流」,當時溫度不僅創下觀測站入冬以來最低溫,且至少造成全台60人受凍猝死,其中12所學校還受積雪影響、停班停課一天,而這也寫下了首次為寒流停課的歷史。
▲氣象專家林得恩分析,陽明山1月22日晚間起下雪機率高達75%以上。(圖/翻攝自林老師氣象站臉書)
不過,上述該辦法主要是規範各級機關及公私立學校、不適用於一般民間企業,因此勞動部也另訂《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》,凡縣市首長宣佈停班停課,勞工不論工作地、居住地、通勤過程經過地等均可選擇不出勤,且雇主不得將此視為曠工或強迫以事假/其他假別處理,同時亦不得要求補行工作、扣發全勤獎金等不利處分,但該要點強調雇主「宜」不扣發工資,亦指若勞工因此未提供勞務,雇主可扣薪。
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勞動部進一步表示,不論颱風假或低溫假,這些其實都不屬於「假」的概念,而職安署職業安全衛生組長張國明也提醒,雇主若未針對特殊天災情況訂立相關管理計畫,最高可處15萬元罰鍰。另一方面,中央氣象署昨(18)日觀察分析,這波寒流目前預估不會強到像2016年「霸王級」一樣,而停班停課亦無確切標準,各縣市政府可自行裁量。
氣象署預報員曾昭誠說明,今(19)日晚間起鋒面接近,直到週日寒流來襲,全台溫度將一路下滑,目前預估下週二、三為最寒冷時段,屆時低溫有機會出現北部7~9℃、中南部8~10℃、台東地區10~12℃,而空曠地區則會再降個1、2℃,接著下週四(25)白天起冷空氣減弱;降雪方面,下週一(22)晚間北部、宜蘭約1000~1500公尺高山有降雪機率,另下週二中南部、花東地區約2500~3000公尺高山亦有降雪機率。
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