護土地共有人權益　內政部修法將共有土地處分門檻提高為2/3

政治中心／綜合報導

現行「土地法」規定，共有土地或建物如經所有權人持分過半或人數超過半數的同意，可以將該土地或建物全部賣出，但過往曾出現有地主以假交易真炒地，或以移轉給安插人頭等方式，侵害其他不同意共有人的權利。對此，內政部今（19）日部務會報通過「土地法」部分條文修正草案，針對共有土地或建物同意處分的比例，由原本持分及人數皆超過1/2，提高為皆超過2/3，且處分方式限於買賣，以減少爭議。修正草案將報行政院審查後，送立法院審議。

內政部表示，為符合司法院釋字第562號解釋，在兼顧土地共有人權益前提下，達成促進共有土地或建物有效利用之目的，因此，這次修正共有土地或建物多數決適用範圍等規定。

內政部指出，例如將土地法第34條之1共有地的處分方式，限制只適用於買賣案件；且同意比例由原本持分及人數皆超過1/2，提高為皆超過2/3，若持分超過3/4，才不計算人數，以加強保障不同意共有人的財產權益。

另由於現行規定針對因天然流失而消滅的私有土地，於再次浮覆出來時，並未詳細規定所有權回復的方式，故內政部這次也修法明定此類土地自回復原狀日起10年內，經證明為原有者，得向土地所在登記機關申請回復產權，倘若土地已為公用財產、移轉為私人所有，無法回復產權時，得改以金錢補償，以維護公共利益及民眾財產權保障。

此外，為釐清登記損害賠償的責任，避免第三人持偽造或變造登記證明文件，申請登記謀取不法利益，受損害的土地權利人因難以舉證，而處於不利地位。因此，內政部這次修法也明定登記賠償為推定過失責任，由地政機關負舉證責任，提出損害賠償責任是第三人或其他機關所致等反證，否則仍由地政機關賠償，以保護真正土地權利人的權益。

內政部指出，「土地法」部分條文修正草案，將依法制作業程序，於近期函報行政院審查後，送立法院審議，希望能儘速完成修法，以兼顧公益及保障民眾財產權益。