新南向的新亂象

草根影響力新視野  祈懷秋

新南向的亂象叢生，已經到衝擊國安和治安的問題，政府繼續捍衛新南向，卻縱容忽視衍生的社會問題，帶來的禍害其實得不償失。

 上個月爆發康寧大學透過仲介在東南亞招生，說明會上宣稱只要付機票就可到台灣讀大學又可打工賺錢，招來69名來自斯里蘭卡的外籍生還沒有開始上課，就被安排到食品工廠和屠宰場非法打工，這是新南向政策的產學國際專班的畸形現象。校方稱不知有非法打工的事情，教育部說禁止仲介東南亞學生來台打工，但是廣開產學國際專班，這不是和政策衝突嗎？表面上說學習為主，打工為輔，事實上很多學校根本上有政策，下有對策，立委爆料有6所大學的新南向專班的學生淪為打工外勞，有8位新南向專班的學生也告失聯，下落不明。

來自越南的觀光團客日前153人瞬間逃逸，剩下一個領隊接受警方調查，這樣集體大逃亡的駭人事件，首見觀光局說「事態嚴重」，過去觀光客逃逸其實是屢見不鮮的事，但是政府有任何積極性的亡羊補牢措施嗎？沒有，姑息養奸的結果就是放縱這些非法的仲介在東南亞招兵買馬，大家呼朋引伴到台灣假觀光真打工來賺錢。團費只要1萬元，但是可以停留14天或是長期滯留賺錢，一本萬利的好康，大家都口耳相傳，於是東南亞來台灣打工的人絡繹於途。

「觀宏專案」是新南向政策的一環，所以政府在政策上是鼓勵的，花錢貼補希望更多的人來台觀光，我們給予他們免簽證或是有條件的免簽證，但是不對等的是只有紐、新、馬、印尼等國給我們免簽待遇。「觀宏專案」是一站式的線上申請，透過旅行社向觀光局駐外機構申請，取得電子簽證後，在領務局網頁填寫電子簽證申請，被核准後自行在網路上下載，完全免財力證明，可以說簡便又服務到家。觀光局負責審核把關「優質團體」，卻是這樣浮濫的便捷，衍生成幫助非法人蛇集團攬客做生意賺錢，台灣開門揖盜幫助這些假觀光客來台灣打工賺錢，男性從事毒品犯罪非法打工，或被山老鼠組織吸收；女性從事色情賣淫為主，有的擔任看護工作。

以這次大逃亡的4個越南團為例，領隊發現團員陸續被帶走，整個飯店都是站滿準備來帶人的仲介，報警處理也無濟於事，他們有14天的合法簽證，沒有違規事實，警察莫可奈何離開，於是所有的觀光客全都鳥獸散走光。這是國安很大的破口漏洞，觀光局的政策目標就是人進得來就好，愈多愈好，只要進來就是貢獻觀光局衝量，至於品質就交由警政署和移民署把關，這就是我們的悲哀，為了要證明沒有陸客，我們還是觀光客滿滿滿，有必要飢不擇食嗎？陸客逃跑1人，旅行社要罰10萬元，觀宏專案沒有罰則，政府等於變相的鼓勵犯罪。

(圖片取自:柯志恩)

每個國家都在發展觀光，台灣的觀光局是個愛膨風的單位，屢屢發表台灣觀光客破千萬的新聞，但是在這個看似亮麗的數字背後卻付上不對等的代價，為了衝高觀光客的數量，完全不顧觀光客的品質，在兩岸關係凍結之後，陸客急速地萎縮，蔡英文上台重要的新政之一就是新南向政策，觀光規範浮濫寬鬆的審核程序，國家門戶洞開不設防，帶來國安問題和治安的敗壞，色情的氾濫，新南向帶來很多難堪的現象，政策真的需要修正了。