超過七成民眾仍不知老屋健檢有補助

草根影響力文教基金會 核稿編輯：陳松柏 教授

二成以上民眾擔心居住安全、需要老屋健檢
但超過七成民眾仍不知老屋健檢有補助

台南大地震後，土壤液化與老屋引起的居住安全問題備受注目。根據統計資料顯示，目前全台登記有案30年以上的老屋大約就有逾370萬間，其中，有許多老屋已列在都更計劃中；值得注意的是，根據內政部實價資料顯示，六都之中，2015年與2016年1至7月間，6樓以上且屋齡30年以上的老屋，佔比最高為台北市；台北市2015年老屋佔比為16.3%，2016年為15.2%。目前政府已計畫全面推動全國老宅更新，若啟動老屋健檢計畫，政府需補助多少錢才足夠？老屋健檢後，是否影響房價？

對此，草根影響力文教基金會特委託醒吾科技大學民調中心，以電話訪查1,143位、20歲以上而且擁有自有房子的民眾，對於政府實施老屋健檢措施的期待及意見，相關調查結果摘述如下：

一、 多少民眾擔心居住安全?
1、 21.70％的受訪民眾「會擔心」現在住房的安全問題；擔心的原因（前3名）：1.無法耐震(74.19%)、2.土讓液化(31.45%)、3.海砂屋(25.81%)。

2、 以地區別分析，會擔心的地區為：1. 離島(33.33%) 2. 宜花東(27.12%)3.北北基(26.50%)。

3、 以屋齡分析，屋齡愈高者，擔心的比率愈高: 40年以上(26.67%)、30~40年(26.11%)

二、 民眾認為房屋健檢的必要性：
1、 21.17％的民眾認為「需要」進行房屋健檢；認為需要健檢確尚未進行房屋健檢比例高達78.93％，分析其原因為：1.不曉得如何申請(67.54%)、2.政府宣導不足(46.60%)、3.無立即迫切需要(23.56%)、4.怕健檢結果影響房價(7.85%)。

2、 以地區別分析：以「北北基」地區認為需要房屋健檢的比例最高(27.64%)。

3、 以屋齡分析，屋齡愈高者，認為「需要」健檢的比例愈高: 40年以上(25.93%)、30~40年(23.33%)。

三、 民眾對政府老屋健檢的補助政策：
1、 只有27.12%的民眾「知道」有老屋健檢申請補助，不知道的比率高達72.88％。以地區別分析，「北北基」地區知道有老屋健檢申請補助的比例最高(35.33%)。

2、 23.18％的民眾認為縣市政府目前所補助的「老屋健檢」初評（費用8,000元）補助，有助於建物所有權人進行後續建物健檢或修繕或更新的意願。

3、 健檢結果詳評為「建議補強者」，49.34％的民眾同意對「老屋健檢」政府應編列預算做低利貸款補助。

4、 健檢結果詳評為「建議拆除重建者」，38.50％的民眾同意政府應依法規定辦理重建。

四、 老屋健檢對房價與都市更新的影響：
1、 認為老屋健檢後「會影響房價」比例為49.34%，｢不會影響房價」比例為50.66%

2、 老屋健檢後，認為「不利房價(58.33％)」的比例高於認為「有利房價(41.67％)」。

3、 60.10％的民眾同意老屋健檢，有助於未來推動都市更新。

五、 公佈土壤液化潛勢圖的影響：
1、 政府公佈土壤液化潛勢圖並開放民眾查詢後，25.46％的民眾有去查詢。

2、 政府公佈土壤液化潛勢圖後，55.12％的民眾認為能有效提高老屋健檢申辦戶數

針對此項調查結果, 草根影響力文教基金會提出以下三點建議：

一、 政府應加強宣導老屋居住安全重要性及健檢補助申請：
根據本項民調結果發現，僅有不到3成的民眾（27.12％）知道有老屋健檢補助可供申請，其中，更有高達近8成的民眾（79.35％）不了解「老屋健檢申請補助」的內容與資格限制。目前政府宣稱要全面進行全國老屋更新，並希望藉此帶動內需，但不知老屋健檢可申請補助及老屋更新計畫的民眾，竟然為數如此眾多，顯見政府宣導不力，尤其應加強對老舊建物所有權人主動宣導、鼓勵其對建物進行健檢，並提升老屋健檢成效。

二、 民眾應主動進行老屋健檢，以提升居住安全性：
根據本項調查結果發現，會擔心居住安全並認為老屋健檢有其必要性的民眾，其中僅有21.07％的民眾有提出或做完房屋健檢。即便今年初爆發台南大地震，老屋及土壤液化問題浮上檯面，民眾對於居住安全的危機感仍舊不足。呼籲民眾應主動申請進行老屋健檢，尤其是超過30年的老屋，其所有權人更應積極進行房屋健檢，切勿因害怕影響房價，而忽略了居住安全。

三、 呼籲政府簡化都更程序，協助老屋加速都更進行
長期以來，因為繁複的法令程序，導致許多都更計畫胎死腹中，政府有心全面啟動老屋健檢，協助老舊房屋及社區進行都更應是刻不容緩，如何提高誘因、鼓勵民眾申請老屋健檢及提高都更意願，是政府必須嚴正面對的課題。

為保障民眾住宅安全，定期的房屋健檢有其必要性，尤其久失修的老屋更是不可少；目前全台30 年以上老屋超過370萬戶，但僅322戶申請老屋健檢。政府欲藉由老屋更新提振內需，應加強宣導、提供誘因鼓勵民眾申請老屋健檢，更應簡化都更繁複的法令程序，以加速都更的進行，惟有多管齊下，方能落實居住安全、確實提升老屋健檢的成效。

調查報告：