難以平和的耶路撒冷

草根影響力新視野　魏孫鴻

大陸駐美公使李克新公開說：「我告訴你，美國軍艦抵達高雄港之日，就是我解放軍武力統一台灣之時。」這話當然刺耳，但據說某種程度是因為美國總統川普突然打破美國內部的慣例跟國際默契，宣稱要承認耶路薩冷為以色列首都，致使北京對美國能否按過去各方認知維繫台海局勢產生疑慮所致。

耶路撒冷於希伯來語中的意思就是「和平之城」，但歷史現實當中的耶路撒冷這一百年來就是跟和平二字扯不上邊。在一次世界大戰同盟國戰敗後，協約國的列強便熱衷於拆解舊帝國的分贓與計謀。當然，巴勒斯坦原本的主人，鄂圖曼帝國作為戰敗的一方，也難逃這樣的命運。英國在1917年尚於一戰當中時，就由彼時的外交大臣福爾貝以私函的方式宣布了英國內閣在同年10月31日的會議上通過的決議：「支持錫安主義者在巴勒斯坦建立猶太人『民族之家』，條件是不傷害當地已有民族的權利，但是政治權利除外。」一百年前百餘個英文單字組成的一封信，開啟了猶太人建國之路與其後那片土地以及這個作為猶太教、基督教與伊斯蘭教共同聖城百年來的紛紛擾擾。

原本千百年居住於巴勒斯坦的阿拉伯人，無論是伊斯蘭教徒或基督教徒，都沒有人被當時的英國政府諮詢過意願。而時光推進至二戰之後，猶太人受到納粹可怕的迫害，讓其建國有了被世人認可的正當性；但，同時也讓在地的巴勒斯坦人之權益必須面對更嚴峻的挑戰。二戰後成立的聯合國，對於巴勒斯坦這塊土地設計了「兩個國家方案」，將該分為一個阿拉伯國家與一個猶太國家，耶路撒冷則由聯合國管理。英國也於1948年5月15日，結束了25年對於巴勒斯坦的託管。但兩國方案並未被阿拉伯人接受，猶太人更是搶在當英國結束託管的前一天就宣布建立了以色列這個國家。且英國前腳一走，以色列後腳就展開嚴酷的「清場」。

那，是在地非猶太人家園破碎的起始。之後，兩國方案一直沒有被實踐，更不是以色列打算尊重的國際遊戲規則。一場場的戰爭，與美國的支持，以色列用拳頭征服與鎮壓了巴勒斯坦，佔領、屯墾與殖民，巴勒斯坦上的非猶太人成了猶太人復國的犧牲，原本由聯合國管理耶路撒冷的方案，更成了一句空話。以色列，才是城市真正的所有者。

但，空話歸空話，對國際社會而言，以色列再怎麼聲稱耶路撒冷為其首都，都是一種精神上的宣示。特拉維夫在實際的運作上，對這個世界的現實而言，才是以色列的實質首都。以色列於1980年派兵佔領東耶路拉冷，並制訂了所謂的「耶路撒冷法」將其定為首都。但隨後，聯合國安理會就以478號決議，14比0、美國棄權的表決通過，認定該法律條文無效；同期聯合國大會中也以143對1，以色列反對、美國在內的4個國家棄權，指責以色列政府對東耶路撒冷的佔領行為。顯然，這是國際社會對於耶路拉冷的基本態度。

而美國呢，幾任的總統都曾在競選時對猶太社群開出空頭支票，說當選後會承認耶路撒冷為以色列首都；然而，一旦當選，卻都會按外交系統的建議，裝作沒講過一般。此次，川普拿這個絕對會讓伊斯蘭世界抓狂的議題當槍使，絕非他「言行一致」那麼簡單。無論背後是否有與現在正力圖打贏所謂改革之爭的沙烏地阿拉伯王儲有所交易，但至少應該這是川普在國政無所建樹、且支持度堪憂又得面對期中選舉的現實下，一種轉移焦點的戰術。

無能的執政者，大多會做出這樣的選擇。這種搞法，讓人民陷入撕裂、對立與無意義的討論之中，從而忘卻了執政者的失敗。尤有甚者，還可以藉此找出敵人，讓部分的人有新的目標，用以創造團結的假象。但，這對於真實存在且亟待解決的問題，有意什麼意義嗎？川普要這麼說，又有多少落實的可能？而永遠沒有國籍卻世代居住在那塊土地上的非猶太人所面對的不公不義，又哪裡是這種爛招可以去解決的呢？

天下差勁的政客都一樣糟。川普比臺灣政客更厲害的一點，是他不但能拿美國人的幸福開玩笑，更能拿其他國家人民的生命與財產當籌碼。這樣的人，嘴巴上還是別提臺灣，對我們而言，可能更穩當一點！