陸資買房訴願過關 政府對陸釋善意？

草根影響力新視野 文╱林旻柔

蔡英文總統上任已滿一年，不但民間投資創5年來新低，今年第一季，台灣青年失業率更高達12%，且實質工資持續倒退；此外，兩岸關係持續低迷，陸客來台大量銳減更衝擊國內經濟發展。值得注意的是，在5月20日前，內政部通過44位大陸買家購買「萬通2011」建案的過戶訴願案，這起陸資買房的事件，在兩岸關係降至冰點的經濟情勢中，頗有解開兩岸僵局、釋出善意的意味。

「萬通2011」是第一個大陸人投資、大量購買的建案，因此備受注目。2014年內政部推出總量管制，管控陸資每年在台取得土地13公頃、建物400戶為上限，長期總量管制則限定土地1300公頃、建物2萬戶。此外，自2015年7月起，限制陸資取得同棟或同一社區的比率10%為上限，因市場上僅有此一個案，有超過1成買方為陸資，故稱為「萬通條款」。

不過，2015年內政部以「同社區陸資買方僅能占總戶數10%」為由，拒絕44位大陸買家過戶，去年買家們集體跨海向行政院提訴願，其中更包括大陸知名人士在內。最後，內政部與國防部、國安局、陸委會、國發會、移民署等相關單位開會，最後以不危及國安為由同意其過戶。

對於「萬通2011」陸資的放行，內政部表示僅為個案處理，未來還是會依規定走。至於先前祭出的「萬通條款」，到底有沒有存在的必要？不動產業者表示，如果能開放陸資來台買房，對房地產業當然是好的，但也擔心台灣房價被過度炒作，像香港一樣。另也有業者認為，相較於其他國家，台灣房地產根本沒有國際盤，因為其他國家並沒有特別限制某國來買房，大陸人要炒房，在上海、深圳的漲幅比台灣高太多，若以投資報酬的角度來看，他們來台投資炒作空間不大。

事實上，目前國內並沒有陸資炒房的情況，但也仍須審慎，防範是否有政治目的介入；如今若蔡政府對中國釋出善意，也應避免給大眾有同意陸資來台炒房的誤解。另一方面，若先前內政部以集體買房、有投資炒作疑慮，因此不同意大陸買方過戶，但以「萬通2011」案當初的客層設定、區域、價格水準來說，跟台灣本土市場產品可說完全不同。無論是當初銷售，或現在順利交屋，對於台北房市或淡水區域市場的價格或買氣都絲毫沒有影響，何況戶數量少，根本起不了指標意義。雖然該案件並無陸資來台炒房的疑慮，對台灣房市影響不大，但未來對陸客來台投資的政策，政府應該如何鬆綁或限制，政府應該做更全面性的思考，及參考專家學者、各部會的意見以做出最適當的決策。