房市軟著陸明年經濟成長靠內需

草根影響力新視野圖/文：林旻柔

美國聯準會已宣布升息，央行近日召開理監事會議，總裁彭淮南表示，考量全球景氣前景仍然充滿不確定性，加上明年國內經濟復甦力道和緩，因此維持利率不變，重貼現率維持在1.375%，連兩季維持相同利率。至於房市，彭淮南則認為，台灣房市已將往好的方向調整，而且沒有泡沫，只是軟著陸，且房價正在收斂向下。

長期以來的高房價引發不少民怨，央行自2010年6月起，陸續祭出多項房市管制措施，包含特定區域第二、第三戶以上房貸最高僅貸6成等規範。近年來經濟不景氣，以致房價雖仍居高不下，但交易量卻逐漸縮減，央行去年8月先鬆綁部分區域管制，今年3月更大幅解禁，僅管制豪宅貸款成數。央行表示，鬆綁措施是因台灣房市已慢慢回穩，且投資客逐漸減少，房市朝向健全發展，房價也將反映實際需求。
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另一方面，台經院也於近日公布最新景氣調查報告，營建業因政府預算案延遲審查等因素，11月份營業氣候測驗點呈現連續第2個月下滑，是今年4月以來低點，值得注意的是，高達7成業者對未來半年景氣看法轉差；對此，台經院副研究員劉佩真認為，目前房市修正幅度亦處於軟著陸範圍內。

根據台經院報告，11月營建業營業氣候測驗點為84.19點，較10月修正後之85.96 點下滑1.77點，為連續第2個月的下滑。雖然因天候狀況趨穩，有利於基礎工程施作，使得11月營造業景氣表現優於10月；但由於政府預算案延遲審查，加上勞動契約新制通過後，對往後的工程執行也會有影響，因此，恐抑制2017年上半年公共建設投資回升動能。

國內房市自2014年上升到顛峰期後，2015年及2016年逐漸呈現價跌量縮的情況，目前房市面臨盤整，修正幅度處於軟著陸範圍。根據各大智庫預測，明年國內經濟成長率應會比今年好，但整體景氣成長緩和，成長動能將由過去的出口導向，轉為仰賴內需消費刺激。而營建業的疲弱，限制了經濟成長力道，因此，為提振內需，如何振興營建業，就顯得格外重要。目前台灣經濟問題的改善，需要促進投資，政府應大力推動基礎設施投資，將超額儲蓄導入基礎建設，破除法規障礙，並將龐大壽險及退休資金導入公共建設；此外，都更也是另一個重要指標，可推動公辦都更，利用公有土地進行都更，並創造經濟成長動能。目前台灣房市看似已朝向健全發展，房價也逐漸修正，未來，如何活絡房市及維持營建業發展，將是政府振興內需的重要關鍵。