年金改革　首重建立全民共識

草根影響力新視野 文：林旻柔

蔡英文政府即將於五二○上任，年金制度是人民最期待的改革之一。總統當選人蔡英文已對外宣示將在一年內完成年金改革，並於最近的雙英會中，再次強調年金改革的重要，並邀請馬英九總統卸任後能繼續協助推動，可見其確有改革之決心。根據《今週刊》近期的調查發現，國內不分黨派，有超過8成的立委贊成推動年金改革，亦有超過7成的民眾表示支持，顯示年金改革已是朝野兩黨、社會大眾的共識，勢在必行。然而，年金改革是一項大工程，過去從陳水扁執政，到馬英九政府即開始推動年金改革，卻成效有限，可想而知，未來新政府將面臨嚴峻的挑戰。

過去，推動年金改革最大的困難在於，既得利益者與一般勞工的對立情緒。想當然爾，當人民只意識到政府制度要把其利益拿走，一定會有極大的反彈；但是，當退休族群在沒有生產力的情況下，仍坐領高薪，而年輕人卻苦領22K、看不到未來的希望，實在有違公平正義。因此，對新政府來說，如何凝聚全民共識，不讓軍公教等特定族群覺得自己是被開鍘的目標，而是建立一套從年幼到年長都能領到的永續年金制度，是改革的第一步。

既然要消弭各階層人民的疑慮與不安，年金改革的透明化與全民參與是必要的，尤其相關會議必須邀請各領域、各階層的代表出席參與。此外，改革之路更必須跳脫政黨鬥爭、軍公教與勞工對抗的模式，要讓全民明瞭，年金改革要處理的是世代債務的問題，長輩們需要留一條活路給後代，否則，未來子孫的生活景況將不堪設想。　　

年金改革問題已討論、研擬了相當久，但卻成效不彰，不過，改革確實迫在眉梢，蔡英文新政府應把握上任前一兩年的黃金時期，大力推動，因為時間不等人。眼前有希臘為鑑，國債問題不即刻處理，將禍延子孫、後患無窮。因此，新政府應研擬具體可行的方案，召開相關會議雖然是必需的，但應避免流於形式，減少、刪減不必要的會議與流程，將心力用在建立全民的共識上。此外，亦應盡快檢討與調整各階層勞工的所得替代率，建立一套全面性、對全民公平的制度；另外，台灣已進入高齡化社會，應盡速修改延後退休年齡，讓體力尚佳、資歷豐富的長者能繼續工作賺取薪資，既可減少人力資源的浪費、提供社會生產力，亦可合理的減少退休金的支出，也是一項刻不容緩的可行作法。　

簡言之，年金改革不僅是國家社會的重大課題，也是攸關全民的社會福利問題。唯有社會全體有共識，不論是軍公教或是一般勞工，皆應將眼光放遠，避免因不合理的退休金而釀成龐大國債，造成子孫未來生活的危機。台灣應即刻警醒，以免步入希臘後塵！

更多評論：草根影響力新視野