業者擔心頻道欠費爭議拖到選後

　【特約記者林可妮報導】部分有線電視業者長期積欠頻道業者費用造成經營困擾，頻道業者有意停止訊號授權。主管機關 NCC最近將進行北都與優視的調處，不過業者大多心理有數，這次調處多半像前幾次一樣，只是拖延時間而已。NCC因為擔心斷訊會造成衝擊，一直介入調處，但是往往歷時大半年都沒有結果，有消息指出NCC傾向拖到選後再處理。學者指出，市場機制，該斷訊就斷訊，而且照現況不會有斷訊，只會換訊。

　政大傳播學院教授鄭自隆表示，頻道業者要停止授權業者是商業行為，該斷就斷，回歸市場競爭是好事。有業者私下表示，NCC面對有線電視業者申請調處的受理標準和處理方式早已備受爭議，即使NCC能促成有線電視業者與頻道代理商面對面協商，但是基本問題還是欠錢就要還錢，而且無論雙方協調是否成立，對於欠費業者也沒有強制力，恐怕雙方離開現場後隨即反悔不認帳，讓平均歷時至少半年的調處又再次回到原點。

　近日更爆出新進業者北都數位有線電視經台北市政府查核戶數高達97,856戶，相較於NCC第二季公告北都戶數卻僅有52,016戶，二者相差高達4萬5千多戶，業內資深律師表示，據報載北都雖說這些多出來的視訊用戶是寬頻上網贈送或低價搭售，但是因為電信與有線電視都是特許及許可行業，本來就都要與訂戶簽約，北都規避法律短報戶數經NCC裁罰機率很高，更涉嫌使公務員登載不實罪、詐欺取財罪(以不實戶數與頻道商議約)、偽造文書等多項刑責。有趣的是，北都第二季開播行政戶數為978,572戶，如以提報給台北市政府的97,856戶，換算為市場佔有率為9.9999%，兩者間相差「竟然只有一戶」! 是否蓄意規避公平法削價競爭最低審查門檻10%市佔率，公平會及NCC應該硬起來好好查清楚，導正市場秩序。

　據了解，有NCC高層擔心斷訊會影響選舉，因此把1月 11日總統大選前不准斷訊當成最高處理原則，最近更在「有線電視法」裡面增訂仲裁制度，以矯正現在調處機制曠日費時卻無效的窘境。 NCC代理主委陳耀祥任內積極擬定「有線廣播電視法第 55 條至 55 條之 4」修正草案增訂仲裁機制已送至行政院愛。依照草案，在特定條件之下，NCC 可以強制交付仲裁。不過台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬質疑，台灣已經有「仲裁法」，頻道授權是典型商業契約，可以提出商業仲裁，是否有必要另外在「有廣法」另加仲裁制度？業界期待欠費等商業糾紛應該回歸市場機制，政府不要有太多介入，否則最後受損的還是觀眾權益。

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