斷訊爭議 學者：NCC應該釐清真實戶數

    【特約記者林可妮報導】針對北都有線電視調處案所引起的糾紛，傳播學者指出問題的關鍵之一在於戶數到底多少，主管機關應該協助釐清真實戶數，才能保障業者與收視戶的權益。

    文大新聞系副教授莊伯仲指出，此類有線電視斷訊事件，每隔幾年就來一次，儘管理由每次或許不同，但受害的都是全台收視戶，建議「公親」——主管機關NCC有再加把勁的必要。

    莊伯仲教授指出，斷訊問題一直未能解決的原因，早年多在於收視戶數認定以及私接戶難以處理，現今又有OTT平台加入競爭的問題，導致上下游業者無法釐清正確的交易數據而產生授權費的爭議，但是現在已經從類比技術進入數位技術，解決問題的方法頗多，對於這樣的結構性歷史共業，可以透過產官學民合作來解決。

    一位重量級頻道業者的主管則指出，現有的新進業者，其實都不是真的「新」業者，對於頻道的價格、代理模式、市場談判的方式及法令規定等遊戲規則，大家都很清楚，他們選擇以削價方式競爭，讓營收低於應支付的節目成本，本來就不為市場樂見，然後又回頭控訴說受到不公平對待，再以拖欠方式要求降價，試問有哪個產業是這樣做生意的？這位資深的頻道業者的主管指出，現在NCC以調處為名，不准頻道斷訊，雖然出發點或許是善意，但是也可能會被誤以為是「助紂為虐」？那就冤枉大了，更何況，要繼續調處多久才能有結論？這位頻道主管呼籲NCC應該放手、回歸市場機制。

    另一位不方便具名的有線電視業者則指出，NCC有委員私下贊成斷訊，因為這才是符合市場機制的做法，而且只會有少數頻道受影響，有的還有替代頻道，所以衝擊其實不大，不像以前是全面斷訊，打開有線電視什麼都看不到。這位業者認為，可能是卡在選舉，主管機關擔心長官會有壓力，所以盡量維持安定的表象，但這其實反而不利於有線電視產業的健康發展，而且小幅斷訊或換訊反而有助於頻道良性競爭，說不定還會是選舉利多，如果這樣的話，NCC反而是貢獻深遠。