把蚊子館轉化成地方創生基地

草根影響力新視野  陳木村

行政院前年推出「地方創生元年」政策之後，相關的補助計畫只要貼上「地方創生」的新標籤，就可以享有諸多方案計畫可以申請補助，因此讓各地區也跟著陸續活絡起來，其實這項政策是延續台灣早期的文化創意產業。

政府在2002年制訂了一套「挑戰2008黃金十年」的發展重點計畫，其中文化創意產業即是重點政策之一，同時各縣市政府、民間社團及企業也跟著配合展開與落實。而最明顯的幾個策略，就是延續早期的「社區總體營造」、「商業提昇計畫」(即形象商圈、商店街)、「觀光工廠」、「文創園區」、「文創基地」建置等，以及文創論壇、展示等，並透過產官學資源與機制，大量培育創意、設計、影視、動漫、文創等人才，並透過獎勵相關創意及產業創新等，才得以讓台灣在文化創意產業有些初步的成果展現。

然而綜觀台灣只要與文創產業有關的園區、基地、觀光工廠、商店街、形象商圈、市集、展示、活動等，可以說是全世界密度最高的地方，也不論其規模大小或是公、民營組織等，可以說是非常的聚足、豐富與多樣化，但大多數類似這種文創產業發展得並不盡理想，因為從整體文創產值來看是不高的。

根據文化部「2016文化創意產業發展年報」，2015年台灣文創產值僅8,339億元，且自2013年來逐年下滑。這也是灣文化創意產業在亞洲一直處在苦於追趕狀態。聯合國全世界創意經濟報告書的資料也顯示，2002到2011年的全球文化創意產業營業額成長133%，是經濟成長的超級引擎。因此為了台灣整體經濟及產值效益，必須要有國際化的思維與視野，所以可以就此概念將既有的蚊子館做再創生基地的發展策略。

閒置公共設施及無法後續運用的空間，被戲稱為「蚊子館」。這些蚊子館均耗費人民的納稅錢，當初只為了餵養好大喜功、亂開支票的政治人物而建。根據行政院公共工程委員會資料，目前全國遭列管蚊子館總計約一○八座，每座平均造價約為二至三億元。

這些蚊子館基本硬體設施都具備，就只差軟體的經營與產業注入。就如占地廣達二五九公頃，叫做「中興新村高等研究園區」，南投縣政府宣告將園區九成面積畫為「文化景觀區」，目前也尚未作完整營運。既然有如此優勢，就可以將此區域轉化成地方創生基地來接軌國際化，再創生文創產業新價值與新契機。

也就是可以針對各處的蚊子館，就當地文化元素為基礎再做整體規劃，讓當地的文化元素融入在產業中，並加以多元與深耕化。也就是以當地文化特色為主軸的研發在食衣住行育樂方面，呈現一種具有當地文化元素與內涵的產業專業、特色、產業的聚集，前提是忌諱大雜燴的產業注入，以免讓此蚊子館最後又淪於同質性的市集面貌，後續的經營也會更形艱鉅，甚而是曇花一現的窘境。